在当前医改的态势下,县级公立医院改革成为首当其冲,一是其公立的性质,公立医院因其机制体制的局限,在当前市场经济大的体制环境下已产生诸多问题;二是其医疗资源有限,相对比较热门的地市级以上的医院,县级医院无论环境、医师水平、设备配套、后续投入等都有较大的差距;三是患者资源相对较少,许多县级医院地处小县城或偏僻的乡村,受各种条件限制导致患者人数偏少;四是可以作为更上一级改革的试水等,改革产生的冲击也会因此而较小等。因而,县级公立医院也成为政府和民众都期待的改革对象。为此建议,在县级公立医院今后可能的改革中:
一、政策引导,多形式体制改革。改革体制机制是县级公立医院改革的关键,只有体制机制理顺了,老百姓才能得实惠、改革才能见效果。可以试行股份制改革、民资收购、民资公营、公资民营等多种方式,也可以引入职业经理人制度等,灵活运用各种方式。
二、严把关口,防止国有资产流失。改革过程中,应吸取国企改革的教训,严防国有资产流失,应该引入上级机关及相关执法部门,监督改革的全过程,在过程中预防腐败发生。
三、合理安置,稳定医务人员队伍。医务人员是国家的人才财富,是维护稳定的重要力量。应该从政策上保障改革医院中医护人员的有关合法权益,在稳定医务人员队伍,为医院留住人才的前提下,积极为他们安排出路。
四、解决遗留,妥善消除相关隐患。采取必要的手段消除由医患纠纷、债务纠纷等导致的遗留问题,为改革后的医院顺利发展、造福群众创造条件。
谢 海 |