LED广告牌扰民须重视

 随着经济社会的迅速发展，户外广告投放越来越普遍，LED户外显示屏以其震撼的视觉冲击和强势的广告效应受到广告投放商的青睐，LED广告牌迅速普及的背后，其弊端也逐步显露出来，屡遭市民投诉和诟病。特别是最近几年，LED显示屏的“光污染”问题逐渐受到重视，全国各地不时有投诉案例发生。一是夜间强烈的灯光会分散司机注意力，产生交通隐患。二是居住在商业与住宅混合区居民受到光污染影响，对视神经刺激较大，影响睡眠，甚至会诱发心理疾病。

目前我国的户外led广告牌存在问题如下：

对光污染危害的认识上不够重视，事后监管机制比较薄弱，需要立法健全管理机制，将一些技术规范上升为强制性的法律要求，明确各部门职责分工，避免扯皮推诿，缺少光辐射环境影响检测与治理专业机构、专业技术人才以及相关技术规范。目前国际上一般把LED显示屏光污染分成3类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染。而目前我国只对白亮污染中的玻璃幕墙有相关规定，对人工白昼和彩光污染目前还没有相关规定。

为保证led广告牌在发挥传播广告传播功能同时更加亲民，建议：

一是国家对户外广告牌出台相关管理法规，各地也应结合当地实际情况，对户外led广告牌出台规范性文件，划定光环境控制区，明确开、关灯时间，亮度，与居民区距离以及各环节的主管部门等。

二是加大宣传，提高民众监督意识。不同于土壤、空气污染，对于光污染的危害，公众还一时难以察觉，政府、社团组织、企业、新闻媒体等要加大宣传力度，增强公众对于光污染防范的意识。

三是政府建立完善监督体系。政府应该通过行政渠道组织调查和研究我国光污染的状况，收集民意便于科学决策。环保部门应该制定明确的光污染标准，为今后的民事审判提供技术依据。光污染作为一种新型的污染，治理时涉及环保、建筑、市政等各个部门，因此建立相应的监督体系，各个部门协调发展，做到更好地防治光污染。

四是提高城市照明系统的智能管理水平。对于光亮工程的扩大实施集中控制的夜间景观照明设施范围，统一开启和关闭的时间。同时加强照明的智能化管理，夜晚时自动变成“待用模式”以降低能耗减少光污染，或采取不同的灯位形式，如墙体上安装向上照明的局部灯光，减少对行人直射的刺激。

                     高 俊