2016年1月,常州市政府发布《市政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》,明确“要加快推进碳排放权、节能量交易。积极发展碳排放交易市场、探索设立环境能源交易中心,鼓励金融机构开展以排污权、碳排放权等交易为基础的信贷服务。”国家发展改革委办公厅发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,其中提出2016年是全国碳排放权交易市场建设攻坚时期,国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设,确保2017年启动全国碳排放权交易,实施碳排放权交易制度。
根据《碳排放权交易管理暂行办法》规定碳排放权交易产品的交易原则上应在交易机构内进行。但江苏省目前还未建立统一的环境能源交易机构(包括碳排放权交易),这使得江苏省的环境能源交易缺乏公正、公开、高效的交易平台。
在此背景下,建议常州向省里力争将江苏环境能源交易所设立在常州。常州与上海、南京两大都市等距相望,但却既不在上海大都市圈的范围,也很难纳入南京都市圈的范畴;常州与苏州、无锡联袂成片,构成苏锡常都市圈,但近些年的发展已经远远落后于苏州、无锡。为此,常州想要在发展路径上进行突围,必须根据自身的特点找到自己的发展道路。我们的经济特点是中小企业多,私营企业多。未来城市之间的竞争主要围绕对人的争夺,常州需建立比竞争城市更适宜安居乐业的环境来吸引各种人才。城市的经济只有夯实第二产业的基础才能赢来第三产业真正的蓬勃发展。这一切都需要常州引进各种各样的人才。只有大量的人口导入才能使常州经济稳步发展。力争在常州设立江苏环境能源交易所正是服务第二产业,发展第三产业的重要一步。将江苏环境能源交易所设立在常州市,不仅可以完善常州城市功能,还能提高常州城市综合力,更可以激活区域经济。
综上所述,建议常州市有关部门应当向省里力争将江苏环境能源交易所设立在常州。突破过去常州发展的老套路,找到常州的城市和经济发展新的路径,争取在与其他城市的竞争中脱颖而出。
张剑峰
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