中央农村工作会议明确提出了农业供给侧结构性改革的问题,要高度重视加快消化过大的农产品库存量,降低农业生产成本以提高农业效益和竞争力。农业供给侧改革的核心是通过自身的努力调整,让农民生产出的产品,在质量和数量上符合消费者的需求,实现产地与消费地的无缝对接。现对推进农业供给侧改革提出如下建议:
第一,加强培育农业新型经营主体,发展农业适度规模经营。一方面,建议加快新型职业农民培育,在提升有劳动力的“老农”,吸引想创业的“新农”,引进有技术的“知农”上给予更多的政策支持。另一方面,壮大发展一批带动产业发展、带动农产品加工、带动农民增收的“三带型”龙头企业,给龙头企业更好的发展环境和优惠政策。此外,和相关部门搞好协调配合,培育发展家庭农场、农民专业合作社,提高农业适度规模经营和组织化水平。
第二,调整农业结构。结构调整的基本要点在于“推进一二三产业融合发展,尽快实现农业产业链条的延伸和增值,提高农业发展的质量和效益”,通过结构调整,促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重,更加注重效益,注重市场导向,更好满足消费者需求。一是利用好国家现代农业示范区这个平台,推进产业融合和产城融合,希望上级部门能给予示范区更多的优惠政策来增强园区吸纳优质资源、承载重大项目的能力。二是大力发展生态循环农业,探索推进种养结合、清洁化生产、秸秆综合利用、特色品种保护等发展方向。三是加强农产品质量建设工程,推进标准化生产、“网格化”监管。四是加快实施农业“互联网+”工程,在生产环节、经营环节、管理环节和服务环节提升信息化水平和服务质量。五是实施农业科技创新应用工程,加快农业科技成果的转化应用,深化农业产学研协作,使科技力更好更快的转化成生产力。
汤 琪 |