今年是改革开放40周年，这40年中国发生了翻天覆地的变化，这40年的风风雨雨和砥砺前行，使中国从一贫如洗迈入了富裕时代，屹立于强国之林，中国从近现代起强国富民、民族伟大复兴的中国梦从没有如此接近于实现，改革开放40年的成绩无论如何评价都不为过。而经过四十年的快速发展，我国的各项事业也到了再思考、再出发的新阶段。

    一、当前国际国内形势

    作为执政党的中国共产党带领中国取得了40年经济的发展，这是一个举世瞩目的成绩。不过也要清醒地认识到，我们存在的问题还很多，既有原来就有却一直没有得到解决的老问题，也有在改革开放过程中涌现出的新问题，新旧问题、新旧矛盾的叠加使我们时而困惑、颇感棘手。

    习近平总书记强调“面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“这四风””，“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”.

    除了腐败问题，经济模式的升级缓慢和社会问题的大量增多，也反映了各级政府执政思路的狭隘，“地方跟不上中央”的现象频现，各级政府应对和解决问题的能力提升赶不上社会的快速发展变化，执政效率大打折扣。

    执政者自身存在的问题，极大地削弱了我们抵抗外来竞争的实力。 “中美贸易战”的爆发导致了我们各种问题加速暴露，“山雨欲来风满楼”，广大国民已经感受到了发展中的阵阵寒意，我们依然面临着内外矛盾爆发的临界点和“逆水行舟、不进则退”的发展风险。

    二、坚持改革开放是正途

    总体来看，我们所面临的内外部矛盾主要有两个：“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”，而蕴含的风险也有两方面：内外客观环境的变化和应对策略的错误，诸多客观环境的变化有可能促使我们掉入这两个 “陷阱”，而主观层面没有拿出有效的政策也会使我们掉入“陷阱”。

    近年来，我们对“中等收入陷阱”已不太敏感，领导层和老百姓普遍处于较为乐观的感觉，加上各类媒体、专家的推波助澜，似乎我们已经跨过了“中等收入陷阱”。值此改革开放40周年之际，恰逢中美贸易战的爆发，就像给了我们一贴“清醒剂”，让我们顿悟：原来两个“陷阱”就在身边。

    如何跨过两个“陷阱”？唯有继续改革开放。

    一要运用好“顶层设计”。 改革进入深水期，“摸着石头过河”的时代一去不返，改革再出发需要中共强有力的领导和决策层科学、严密的规划。“顶层设计”要做到自下而上和自上而下相结合，而不能简单理解为“上层设计”，更不是少数人关起门来的“闭门设计”，官僚主义的苦我们吃的太多了。

    二是决策要从数量向质量转变。改革需要全面推进，同时也要关注突破口，要在众多政策中找到关键因素，才能取得良好的效果。政策的事后检讨和评估也是必不可少的。

    三是落实依法治国，建立法治政府。政府不仅要规范企业行为，更要规范自身行为，要给社会发展留足自由的空间。

    三、改革路上民主党派成员的作为

    民主党派作为中共的“诤友”，作为多党合作和政治协商制度中的一员，作为参政党，必然也必须在改革开放中发挥自己积极的推动作用。作为民主党派成员，我们要自觉地在中共领导下，深入学习领会本党中央、省有关会议精神，坚决贯彻落实本党中央和省有关决策部署，紧紧围绕地方经济社会发展，积极发挥自身聪明才智，立足岗位，为我国的改革开放事业献计出力。

    1.解放思想，坚定信念。要真心拥护、坚定支持多党合作和政治协商制度，同时也要坚决抵制一党制和多党制，在思想上、行动上主动与中共保持一致。一是要认真学习中共十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习统战理论和中共中央有关文件，把思想和行动统一到党的统一战线事业上来。二是要认真学习本党的党章党史，认真学习本党中央和省市有关会议、文件，落实好本党各级组织的有关决定和部署，为组织的高效运作添砖加瓦。三是要努力学习业务知识，专研业务技能，增强工作能力，在岗位上贡献自身聪明才智。

    2.履行好参政党职能，坚守民主党派成员职责。一是要深入调查研究。民主党派参政议政要建真言献真策，其基础就在于调查研究，调查是否真实、是否深入，研究是否科学、是否透彻，决定了调研质量和水平的高低。作为民主党派成员就要勤于调研、善于调研，把党和政府关注的问题，把社会的难点问题，把老百姓关心的问题调查研究透彻，提出相应的主张，促进问题的解决。二是要发挥平台优势做好建言献策。民主党派人才荟萃，许多同志在政府任职，在人大、政协担任代表、委员，在各行各业各部门担任特约人员以及其他的职务。作为民主党派参政议政的代表和主力军，要善于利用任职平台，积极传送党派主张，通过发言、议案、提案、社情民意、信息等多种手段，就党和政府中心工作、群众亟需解决的疑难问题等提出自己的意见和建议，努力为政府出谋、为群众解忧、为社会添彩。三是要积极参与党派活动。民主党派作为参政党需要凝聚统一的力量才能发挥最大的效能和作用，积极参加组织活动是有效途径。

    3.加强“五种能力”建设，做一名合格的民主党派成员。新一轮改革开放需要人才，需要民主党派的坚定支持、大力参与和通力合作，民主党派成员需要不断增强“五种能力”才能跟上时代发展。

    民主党派成员，特别是领导干部加强“五种能力”的建设，既关系到多党合作制度的巩固和完善，也关系到民主党派自身的前途和发展。只有加强“五种能力”才能使民主党派自身建设得到新提高。民主党派加强自身建设，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的必然要求，是决定参政党素质和发挥作用的基础。我们要进一步解放思想，树立参政议政的使命感、荣誉感，努力增强参政意识，才能在实践中提高整体素质和能力。

    民主党派成员“五种能力”的提高需要通过党派活动的实践得以完成。第一是要主动投身各类主题教育活动，近年来，民主党派各级组织相继开展了“不忘合作初心，继续携手前进”、“纪念五一口号70周年”、 “解放思想大讨论”等主题教育活动，这些活动形式多样、内容丰富、针对性强，能有效提高成员的政治素质和思想素质。第二是要立足岗位建功立业，民主党派成员来自各行各业各单位，主要的任务是在自身岗位上发挥作用，民主党派成员要以党派为荣、以党员身份为荣，在自身岗位上起模范作用，形成“我以党派为荣，我为党派添彩，党派为我骄傲”的良性格局。第三是要履行好民主党派成员的责任和义务，民主党派成员有责任和义务模范遵守法律法规，也要遵守党章的有关约定，还要遵守自身组织的有关制度。用实际行动证明自身作为党派成员的合格性。

    “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，新时代的改革开放将会在以习近平同志为核心的党中央领导下扬帆起航，一定会在包括各民主党派在内的全国人民共同努力下绽放出璀璨的光芒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强劲动力。

谢海